Image d'illustration de Budget 2025 : Poursuivre les priorités malgré le contexte incertain

L’élaboration du budget 2025 traduit les priorités et les ambitions de la Municipalité pour construire la ville de demain. Il a été voté en Conseil municipal le 19 décembre dernier. Après une année 2024 placée sous le signe de l’inflation, notamment sur les prix de l’énergie, 2025 s’annonce marquée par de fortes incertitudes. L’instabilité politique et l’absence de majorité absolue à l’Assemblée nationale rendent les mesures du projet de loi de finances imprévisibles, compliquant les projections budgétaires des collectivités et donc de notre Ville.

Le mot de l'élu

Avant de commencer chaque nouvelle année, notre Conseil Municipal adopte le budget qui guide nos actions pour l’année suivante.
Ce processus de gestion responsable est un exercice auquel tous les habitants des Ulis s’attellent également à leur échelle : évaluer leurs ressources avant de planifier leurs dépenses. Cependant, la gestion budgétaire de l’État contraste fortement avec celle de notre commune. Alors que la France peine à maîtriser son endettement et impose des priorités budgétaires axées sur la réduction des déficits, sans contribution significative des plus fortunés, Les Ulis affiche une santé financière solide. Depuis 1977, une tradition de rigueur budgétaire et de vision à long terme permet de garantir des services publics de qualité tout en maintenant des équipements performants. Avec un endettement par habitant parmi les plus faibles, nos choix budgétaires pour 2025, illustrent un engagement envers la solidarité et le vivreensemble, démontrant qu’une gestion réaliste et durable est possible, même en contexte contraint. Nous entendons donc poursuivre nos priorités afin de garantir autant que possible la promesse républicaine auprès de toutes les Ulissiennes et les Ulissiens.

Gilbert PIANTONI,
ADJOINT AU MAIRE EN CHARGE DES FINANCES, DES AFFAIRES GÉNÉRALES ET DE LA MÉMOIRE

Malgré tout, la Municipalité fait le choix de poursuivre une politique d’investissement dynamique, tout en garantissant une offre de services publics de qualité, le tout en veillant à une maîtrise des dépenses.

Une baisse continue des moyens, les communes à bout de souffle

Depuis plusieurs années, les collectivités territoriales subissent des pressions croissantes de la part de l’État pour réduire leurs dépenses. Et notre Ville n’y échappe pas. Cette stratégie, visant à maîtriser les finances publiques nationales, repose en grande partie sur des économies imposées aux communes, départements et régions. Le Projet de Loi de Finances (PLF) 2025 réclame une contribution des collectivités par la création d’un « Fonds de réserve », qui fera une ponction sur les recettes des collectivités, à hauteur de 5 milliards d’euros, ce qui pourrait représenter près de 1 million d’euros sur les recettes de notre Ville ! Parallèlement, les dotations de l’État continuent de diminuer, ce qui contraint la Municipalité à jongler avec des ressources limitées tout en maintenant les services essentiels aux Ulissiennes et aux Ulissiens.

Une volonté politique d’agir malgré le contexte

Cette situation crée un paradoxe : alors que les besoins des citoyens augmentent, qu’il s’agisse de soutien social, de solutions de mobilité durable ou d’investissement dans la transition écologique, les marges de manœuvre financières ne cessent de se réduire. Cependant, comme l’explique le Maire Clovis Cassan « Nous faisons le choix d’adopter un budget volontairement volontariste, que nous devrons peut-être repenser en cours d’exercice en fonction des choix gouvernementaux mais avec la détermination toujours intacte d’offrir un avenir désirable à toutes et à tous ».

Maintenir le cap et renforcer les investissements dans 4 axes prioritaires

Continuer le pari de l’éducation

L’amélioration du parcours de l’enfant est un enjeu majeur de la politique municipale. Les actions en faveur du bien grandir vont donc se poursuivre, avec notamment l’adoption du Plan Pluriannuel d’Investissement à hauteur de 6 millions d’euros consacrés à un véritable Plan École de réhabilitation des groupes scolaires. Mais aussi une amélioration des conditions d’accueil et d’apprentissage sur le territoire ainsi que le développement d’animations extra et périscolaires. La végétalisation des cours d’école est également en cours.
À cela s’ajoute l’ambition de la Municipalité qui est de faire de notre ville un Territoire d’Innovation Pédagogique. Cela se traduit par la candidature en juillet 2024 au Label « Cité Éducative », qui est en cours de confirmation (Voir Vivre aux Ulis d’octobre 2024). Un dispositif permettant à tous les acteurs de co-construire un projet éducatif solide à travers un financement de l’État et de la Ville. Il est important de noter que la Ville fait de la santé des jeunes l’une de ses priorités. C’est à ce titre qu’elle a soutenu, fin 2024, l’ouverture d’un nouveau Centre Médico-Psycho- Pédagogique (CMPP). Ce centre a pour mission d’accompagner les enfants et les adolescents de 0 à 20 ans qui présentent des troubles qui peuvent affecter leur vie quotidienne (Voir Vivre aux Ulis d’octobre 2024). Dans le même élan, la Ville a aussi financé à hauteur de 37 000 € l’ouverture, début décembre, d’un nouveau Centre Médico-Scolaire (CMS). À la croisée de l’éducation et de la santé, ce CMS va jouer un rôle essentiel dans la prévention médicale et le lien avec les parents, les enfants et les enseignants.


Poursuivre les investissements nécessaires pour une Ville résiliente, sociale et solidaire

Enjeu majeur de notre époque, la Municipalité multiplie les actions en faveur de la transition écologique. L’objectif est de poursuivre ces efforts afin d’intégrer la dimension écologique dans chaque action et projet municipal avec notamment : la préservation de nos bâtiments communaux par la rénovation thermique, permettant une amélioration des performances du bâti, mais aussi, la mise en place d’un Plan Lumière décliné sur la commune visant à optimiser la consommation énergétique. À noter également, la rénovation de nos équipements publics, comme le passage aux LED dans les gymnases, la création de pistes cyclables sécurisées, la poursuite du développement de l’autonomie alimentaire par l’implantation d’arbres fruitiers dans la ville et enfin, la protection de la Biodiversité avec le développement continu du compostage pour réduire le volume de déchets produits et générer une ressource.


Un cadre de vie agréable qui allie tranquillité et sérénité publiques

Garantir un logement décent pour chaque Ulissiennes et Ulissiens est un marqueur de la politique municipale. Le lien sera donc renforcé avec les bailleurs. Par ailleurs, la réhabilitation du secteur de Courdimanche va se poursuivre. Des actions majeures seront aussi menées cette année, que ce soit la dératisation à l’échelle de la ville, la sécurisation grâce à l’entretien de 72 caméras, et le développement d’animations pour garantir un cadre de vie de qualité pour toutes et tous.


Être aux rendez-vous de la participation citoyenne et de la démocratie locale

L’objectif est clair depuis le début du mandat : celui de faire des Ulis une ville inclusive au sein de laquelle la voix de chaque citoyen compte. Par conséquent, la Municipalité prévoit de renforcer ses instances participatives (Conseils Municipal des jeunes, Conseil Municipal des enfants, Conseil des Aînés, Conseil citoyen) et d’intensifier les actions de terrain, comme les réunions de quartier.
En 2025, les groupes de travail axés sur le budget participatif et la transition écologique vont se poursuivre, en lien avec la Fabrique citoyenne. L’année à venir marquera aussi la mise en place d’un café associatif. Le renforcement des échanges avec les villes jumelées pour promouvoir la démocratie participative est également prévu.

 
Un budget stable…
  • baisse du niveau d’endettement et bonne gestion de la capacité de désendettement ;
  • maîtrise des dépenses de fonctionnement ;
  • des recettes de fonctionnement globalement dynamiques ;
…avec des engagements politiques clairs
  • 0 hausse des taux de fiscalité locale ;
  • un niveau de dépenses d’investissement ambitieux et conforme aux projets de la Municipalité.
 

LE BUDGET 2025 EN CHIFFRES

Fonctionnement : 49 281 507 € ;

Investissement : 12 718 349 € ;

Autofinancement : 3,4 millions € ;
Prévu, dans l’attente des résultats définitifs 2024 ;

Emprunt : 6,5 millions € ;
Il est prévu un emprunt d’équilibre à hauteur de 6,5 millions € ;

Subventions et autres : Les subventions représentent 2 160 millions €. Il convient d’ajouter certaines dotations telles que le FCTVA à hauteur de 585 000 €. Enfin, une cession est prévue à hauteur de 73 000 € ;

Encours de la dette : Au 1er janvier 2025, l’encours de la dette de la commune s’élèverait à 10 996 340 €.

Quelques projets phares par secteurs

- 752 000 €
Bâtiments municipaux

- 719 000 €
Groupes Scolaires

- 20 000 €
Sites culturels

- 3 433 000 €
Jeunesse et Sports

- 980 000 €
Aménagement urbain